Испания бьет сентябрьский рекорд жары и требует от ЕС новой климатической политики

4 сентября 2026 года Испания зафиксировала максимальную для сентября температуру в своей истории — 45,7 °C в муниципалитете Эль-Гранадо (провинция Уэльва, Андалусия). Этот показатель повторил абсолютный сентябрьский рекорд, установленный в Монторо (Кордова) в 2016 году, и стал наивысшей температурой, зарегистрированной в стране в 2026 году. На фоне аномальной жары Мадрид выступил с масштабной инициативой по реформированию климатической устойчивости ЕС, предложив сделать адаптацию к изменению климата обязательной, финансируемой политикой союза и ввести новые источники доходов, включая налог на прибыль нефтегазовых компаний.

Рекордная жара в разгар климатического кризиса

По данным государственного метеорологического агентства AEMET, температура 45,7 °C, зафиксированная 3 сентября, стала пиковым значением не только для сентября, но и для всего 2026 года в Испании. Впервые в истории агентство объявило красные предупреждения высшего уровня опасности из-за экстремальных температур в сентябре — для сельских районов Севильи и зон Морена и Кондадо в Хаэне. Предварительные данные показывают, что лето 2026 года стало самым жарким в истории наблюдений в Испании: средние температуры по стране превысили сезонную норму на 2,5 °C.

Эта жара пришла после катастрофического лета для всей Европы. По предварительным оценкам, основанным на данных национальных систем здравоохранения и платформы мониторинга смертности EuroMOMO, избыточная смертность, связанная с тепловыми волнами в Европе, достигла примерно 30 000 человек . Только в Испании с 1 июня по 19 августа зарегистрировано почти 4 500 смертей, связанных с жарой, — это самый высокий показатель для этого периода с 2022 года.

Испанское предложение: от реакции к системной адаптации

На фоне этих событий правительство Испании направило в Европейскую комиссию документ с призывом кардинально пересмотреть подход ЕС к климатической устойчивости. Мадрид настаивает: Европа больше не может полагаться на реактивные меры, поскольку экстремальные погодные явления становятся всё более частыми и дорогостоящими.

Ключевые элементы испанской инициативы:

• Обязательные цели адаптации ЕС с первоначальным фокусом на наиболее уязвимых секторах: водные ресурсы, здравоохранение, инфраструктура, сельское хозяйство и биоразнообразие .
• Создание Европейского фонда адаптации к изменению климата в рамках переговоров о многолетнем бюджете ЕС на 2028–2034 годы .
• Новые источники финансирования, включая налог на прибыль нефтегазового сектора и, возможно, налог на роскошные авиаперелёты (частные джеты) .
• Преобразование механизма гражданской защиты rescEU в постоянный механизм реагирования на климатические чрезвычайные ситуации ЕС, потенциально включающий общий пожарный флот, оборудование для ликвидации последствий катастроф и единые протоколы .
• Ужесточение инвестиционных правил ЕС: расширение принципа «не наносить существенный ущерб окружающей среде» за счёт включения компонента устойчивости к будущим климатическим рискам .

«Наше предложение представляет собой комплексный подход к прогнозированию и оценке климатических рисков, интеграции устойчивости в планирование и инвестиционные решения, усилению нашего коллективного реагирования на чрезвычайные ситуации и созданию необходимых финансовых условий для стимулирования адаптации по всей Европе», — говорится в письме, направленном комиссару по климатическим действиям Вопке Хукстре.

Экономические последствия бездействия

Испанское правительство подчёркивает: климатическая устойчивость — это не только экологический, но и вопрос безопасности и конкурентоспособности. По оценкам комиссара Хукстры, экономический ущерб от лесных пожаров в Европе варьируется от €50 млрд до €70 млрд и более . Только в этом году в ЕС выгорело более 600 000 гектаров — более чем в два раза выше среднего показателя за последние два десятилетия.

Засуха также привела к серьёзным экономическим последствиям: низкий уровень воды в Дунае вынудил остановить атомные электростанции в Венгрии и Румынии, а обмеление Рейна нарушило торговые перевозки.

Политический контекст и перспективы

Инициатива Испании поступает в разгар чувствительных переговоров о бюджете ЕС на следующие семь лет. Ирландское председательство, ведущее дискуссии между странами-членами, как ожидается, предложит новый компромиссный текст по многолетнему бюджету к середине октября, перед встречей лидеров ЕС в Брюсселе.

Для достижения окончательной сделки все 27 стран ЕС должны согласовать бюджет, который затем потребует одобрения Европейского парламента . Испания вместе с Германией, Австрией, Италией, Польшей и Португалией формирует коалицию из шести стран, поддерживающих постоянный налог на прибыль нефтегазовых компаний для финансирования климатической адаптации.

Экологические группы критиковали решение Комиссии сократить предыдущее финансирование ЕС для природы (программа LIFE) и вместо этого использовать деньги из Европейского фонда конкурентоспособности . Испанское предложение, по мнению экспертов, может стать компромиссом, позволяющим одновременно усилить климатическую политику и найти новые источники финансирования без увеличения нагрузки на национальные бюджеты.

Почему это важно для климатологии

События сентября 2026 года в Испании демонстрируют прямую связь между экстремальными погодными явлениями и необходимостью системных политических решений. Рекордная жара, зафиксированная в разгар переговоров о климатической политике ЕС, стала наглядной иллюстрацией тезиса Мадрида: адаптация должна стать приоритетом экономической и политической повестки, а не второстепенной экологической мерой.

Предложение Испании также отражает растущее понимание того, что традиционные механизмы финансирования недостаточны для масштаба вызовов, с которыми сталкивается Европа. Идея налога на прибыль нефтегазовых компаний основана на принципе «загрязнитель платит» и может создать стабильный источник доходов, не зависящий от краткосрочных кризисов, таких как блокада Ормузского пролива или война в Иране.

Для климатологов и политиков эти события сигнализируют о возможном сдвиге парадигмы: от реагирования на катастрофы к системному прогнозированию и профилактике климатических рисков на уровне всего Европейского союза.