Город, который тестирует наводнения: опыт Кантхо для климатически уязвимых городов
В городе Кантхо, крупнейшем городе вьетнамской дельты Меконга, сезонные наводнения давно стали частью повседневности. Люди там не только страдают от воды, но и учатся с ней сосуществовать: пробуют разные способы защитить жилье, работу и доходы. Такой подход исследователи называют городским экспериментированием — когда сообщества не ждут готового решения сверху, а тестируют, обнаруживают и проверяют на практике, что работает именно у них.
Причины затоплений в Кантхо сложные и взаимосвязанные. В верхней части дельты строили дамбы для развития сельского хозяйства, но одновременно происходит просадка земли, а дожди и приливные системы усиливают уязвимость. Бывает и так, что инфраструктура, защищающая центральные районы, выталкивает воду в соседние низкие и незащищенные территории. Поэтому наводнения здесь — не одна проблема, а клубок климатических, инфраструктурных и социальных факторов.
Местные сообщества отвечают на это сочетанием традиционных экологических знаний и новых практик. Через истории и метод «фотовойс», когда люди показывают проблему с помощью собственных фотографий и рассказов, видно: адаптация держится на экспериментах. Жители организуют самопомощь и мобилизуют ресурсы, когда государственной поддержки мало или она запаздывает. Особенно часто без достаточного внимания остаются люди на неформальной работе — например, уличные продавцы.
Их решения вполне конкретны. Молодые мигранты, работающие курьерами и водителями через приложения, используют вьетнамскую соцсеть Zalo, чтобы распространять сообщения о рисках затопления и при необходимости быстро помогать друг другу. Уличные торговцы поднимают товар выше уровня воды и применяют доступные средства, чтобы вода не заходила в дома. Другие используют простейшие устройства для измерения уровня воды, чтобы следить за ним или прогнозировать подъем и вовремя переносить продажи. Эти эксперименты сообщества запускают, поддерживают и распространяют коллективно, поэтому люди учатся друг у друга.
Такие низовые практики работают как «мягкая» инфраструктура — важное дополнение к инженерным системам, которые строит государство. Они показывают креативность, настойчивость и субъектность горожан, а также помогают им заявлять о своих потребностях. Но для долгосрочного эффекта эти эксперименты нужно официально признавать и встраивать в городское планирование. Жители могли бы передавать властям данные об уровнях воды и других срочных событиях, чтобы улучшать муниципальные системы оценки риска и раннего предупреждения. Городским властям стоит создавать условия для таких инициатив и объединять знания сообществ с планированием «голубой», «зеленой» и «серой» инфраструктуры — водной, природной и инженерной — а также с гидрологическими моделями. В перспективе такой подход помогает Кантхо и другим уязвимым к климату городам АСЕАН (Ассоциации государств Юго-Восточной Азии) готовиться к наводнениям в условиях растущей неопределенности.
Источник: EastAsiaForum
