Климатический иск, который меняет правила одобрения нефтегазовых проектов
Верховный суд Норвегии вынес решение по громкому климатическому иску: экологи доказали, что власти при одобрении трех новых нефтегазовых месторождений учли не все выбросы. Суд решил, что правительство должно было оценивать не только выбросы от добычи внутри Норвегии, но и выбросы от сжигания норвежской нефти и газа за рубежом. Для климатической политики это важный сигнал: при выдаче разрешений на новые проекты нельзя смотреть только на “трубу” на самом месторождении и игнорировать то, что произойдет с топливом потом.
При этом решение не означает остановку добычи. Два месторождения уже работают, на третьем добыча должна начаться в следующем году. Суд также отметил, что компании Aker BP и Equinor, которые оперируют этими месторождениями, не были сторонами процесса, поэтому на них решение напрямую не распространяется. Министр энергетики Норвегии Терье Осланд заявил, что правительство “исправит ошибку в уже выданных разрешениях”. По сути, суд не запретил проекты, но заставил государство пересмотреть подход к оценке их климатических последствий.
Для экологов это крупная победа. Greenpeace Norway называет решение историческим и говорит, что оно изменит норвежскую нефтяную политику надолго: теперь власти обязаны учитывать масштабный климатический ущерб от норвежской нефти и газа при рассмотрении новых проектов. Активисты считают, что на основе этого решения Норвегия должна пересмотреть не только месторождения Breidablikk, Tyrving и Yggdrasil, но и другие недавно одобренные проекты. Они также настаивают, что новые нефтяные месторождения противоречат обязательствам Норвегии по Парижскому соглашению, и ставят вопрос о будущей добыче в спорных районах, включая Арктику.
Решение интересно и тем, как оно было принято: его вынес полный состав Верховного суда из 11 судей, а не обычные пять, и большинство оказалось минимальным — шесть против пяти. Это подчеркивает, насколько спорным и значимым стал вопрос. Правительство уже заявило, что изменило практику и теперь включает выбросы от сжигания нефти и газа за рубежом в оценку последствий одобрения новых месторождений.
Норвежские власти и две ведущие оппозиционные партии при этом по-прежнему поддерживают разведку и добычу нефти и газа. Их аргумент: у Норвегии одни из самых низких выбросов на баррель при добыче, поэтому страна может оставаться одним из последних крупных производителей, кто прекратит добычу.
Иск важен не только для Норвегии. Экологические группы все чаще идут в суды, чтобы остановить новые проекты ископаемого топлива, и уже добивались побед в Великобритании, Франции, Нидерландах, Южной Африке и Австралии. Спор идет не только о том, сколько нефти и газа добывается, но и о том, как государство обязано считать климатический след своих решений. Норвежский случай показывает, что суды могут заставить правительства учитывать выбросы от сжигания топлива за границей — даже если сама добыча пока продолжается.
Источник: Financial Times
