От тревоги к недоверию: зеленая политика ЕС теряет поддержку

Свежий международный опрос, заказанный британской исследовательской компанией Mandate Research, показывает важный сдвиг в общественном мнении: европейцы по-прежнему тревожатся из-за изменения климата, но всё меньше верят, что нынешняя зелёная политика ЕС улучшает их жизнь. Опрос охватил десять стран — Великобританию, Германию, Францию, Испанию, Италию, Польшу, США, Швецию, Нидерланды и Венгрию. В большинстве из них люди называют климат важной проблемой, однако достижение нулевых выбросов к 2050 году оказалось среди самых низких приоритетов. Это не отказ от климатической повестки, а скорее разочарование в том, как её переводят в практические решения и кто платит за переход.

Причина хорошо видна по политическому фону: в Париже, Брюсселе, Риме и Лиссабоне проходили массовые протесты против роста стоимости жизни. Домохозяйства сталкиваются с высокими счетами за энергию, и на этом фоне избиратели всё чаще требуют от правительств сначала обеспечить доступную энергию, а уже потом гнаться за амбициозными климатическими целями. Особенно показательны оценки того, как зелёные меры сказались на людях. В Нидерландах 54% респондентов заявили, что экологическая политика сделала обычных людей беднее, и только 12% — что помогла. В Испании таких ответов было 46%, в Германии и Франции — по 45%, в Венгрии — 44%. Кроме того, в зависимости от страны от 49% до 76% опрошенных считают маловероятным, что к 2050 году удастся добиться реального прогресса к нулевым выбросам. То есть климатическая тревога есть, а уверенности в результате и в справедливости расходов — нет.

При этом опрос не показывает, что люди хотят отказаться от климатической политики. Скорее он фиксирует разрыв между обеспокоенностью потеплением и поддержкой того, как политики подают зелёный переход. Возобновляемая энергетика остаётся популярной, если её объяснять не как климатическую обязанность, а как способ снизить счета и уменьшить зависимость от импортного ископаемого топлива. Расширение чистой энергетики назвали самым эффективным способом снизить расходы на энергию в восьми из десяти стран — больше, чем наращивание добычи нефти и газа или закупки у России. В Венгрии 64% считают, что переход на возобновляемые источники снизит счета, а 22% не согласны; в Италии — 55% против 22%. Это важный сигнал: климатическая политика может сохранять поддержку, если её выгоды ощутимы для семей, а не отложены на десятилетия.

Именно поэтому в Брюсселе обостряется спор о том, как совместить долгосрочные климатические обязательства с краткосрочными экономическими проблемами. На саммите ЕС 15–16 октября лидеры попросили Еврокомиссию заново оценить последствия второй системы торговли выбросами, ETS2. Она должна с 2028 года распространить углеродное ценообразование на топливо для зданий и автомобильного транспорта. Италия, страны Вишеградской группы и Греция предлагали отложить схему как минимум до 2030 года, опасаясь дополнительной нагрузки на домохозяйства и малый бизнес. Северные страны предупреждали, что ослабление системы ухудшит предсказуемые условия для инвестиций, без которых переход не осуществить. В итоге лидеры не согласились на новую отсрочку, а запросили обновлённую оценку.

Теперь этот спор влияет на рамку энергетической и климатической политики ЕС после 2030 года. На встрече министров энергетики обсуждали цели по энергоэффективности, электросетям и электрификации. Одни страны просят более гибкие цели и технологически нейтральный подход — обычно это государства, исторически сильнее зависящие от ископаемого топлива. Другие, включая сторонников ядерной энергетики, хотят равного признания атома и возобновляемых источников. Испания, Португалия и Люксембург настаивают на отдельной цели по возобновляемой энергетике, а климатические организации требуют юридически обязательных целей и строгого контроля, чтобы гибкость не размыла амбиции. Министр энергетики Швеции Эбба Буш говорила о необходимости смены подхода: вместо детального управления тем, из каких источников должна состоять энергосистема, нужно чётко двигаться к общим целям. Министр энергетики Кипра Михалис Дамианос отметил, что рамка после 2030 года сработает только если цели будут реалистичными, согласованными, обеспеченными финансированием и проще в исполнении.

Практический вывод для климатической политики такой: недостаточно повторять, что климат важен. Нужно показывать, что переход делает энергию доступнее, повышает безопасность поставок и не оставляет людей с растущими счетами. Инвестиции в генерацию, сети, накопители и электрификацию действительно снижают уязвимость к скачкам цен на ископаемое топливо, но эффект приходит не сразу. А поскольку в ряде европейских стран в следующем году выборы, правительства оказываются между требованием дешёвой энергии сейчас и мерами, отдача от которых будет позже. Как сформулировала Имоджен Лирмонт из Mandate Research, избиратели смотрят на климат через призму национальной безопасности, выживания домохозяйств и национального суверенитета. Для неспециалиста это означает простую вещь: климатическая политика будет устойчивой не только тогда, когда она научно обоснована, но и когда её выгоды понятны и ощутимы для обычного человека.

Источник: EuroNews